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热烈庆祝西藏民主改革50周年
文章来源:《学习时报》 [作者:]  发布时间:2009-04-24

  编者按:2009年是西藏民主改革50周年,西藏自治区决定把每年的3月28日定为“西藏百万农奴解放日”。50年前,在西藏进行的民主改革,废除了“政教合一”下的封建农奴制,使百万农奴获得了人身自由,分得土地,并享有法律所规定的政治权利,开创了西藏人民当家作主的新时代。50年来,在党中央的关怀、全国各兄弟省市的支援下,西藏的经济得到快速发展,人民生活水平有了很大的提高,西藏社会跨越几个世纪一跃而成为人民当家作主的社会主义新西藏。为了纪念西藏民主改革五十周年暨“西藏百万农奴解放日”,展现西藏50年来各领域取得的成绩,现将中央党校西藏班部分学员的文章集结专版刊载。

   新旧西藏两重天  金美多吉

  我是一名生长在社会主义新西藏的藏族青年,亲身经历了新西藏日新月异的发展进步,也深深懂得我们的祖辈生活在类似于欧洲中世纪的极端黑暗落后的社会制度。旧西藏的全部耕地、牧场、森林、山川及大部分牲畜,被人口不到5%的官家、贵族和寺院上层僧侣占有。农奴没有任何形式的民主、自由和人权,只有农奴主的特权。农奴主可以随意处置、买卖农奴。由于生产力水平极端低下,物产匮乏,民生凋零,广大人民群众过着食不果腹、衣不遮体的极度贫困的生活。西藏的和平解放和民主改革,彻底粉碎了政教合一的封建农奴制,藏族人民在历史上第一次有了人的尊严,第一次有了属于自己的土地和生产资料,第一次有了为人民作主的政府。西藏各族人民在新社会充分享受到了政治权利、人身权利、经济权利。西藏从此进入了崭新的历史时代。西藏各族人民与全国人民一道迈进了社会主义新时代。党中央十分关心西藏的发展和西藏各族群众的生活,中央先后四次召开西藏工作座谈会,确定中央关心、全国支援西藏的特殊政策。一大批改善基础设施和关系群众生产生活的项目、资金落户高原。全国各地优秀人才投身西藏经济建设和社会发展。一批关系群众切身利益的交通、能源、通信、农田水利、医疗、教育、文化设施得到建设和使用。进入21世纪,西藏进入了稳定发展的最好时期。社会主义新农村建设全面启动。在国家大力支持下,结合群众自身努力,安居工程目前已成功实施两年,成效十分突出,同时安居工程配套项目正在有序展开。配套项目的目标是农牧区村庄及群众聚居地逐步做到通水、通电、通路、通邮、通广播电视,有公共活动场所,绿化良好。农村户用沼气项目的实施,使千家万户用上了清洁环保的能源。农牧区安全饮水工程,把符合科学饮用标准的自来水送到了村头家中,切实保障了农牧民群众的饮水安全。当你走进现在的西藏农牧区,看到的是群众生活在漂亮的新居里,藏族青少年正在接受科学文化知识的教育,广播电视进入千家万户,群众文化生活日益丰富。优秀的民族传统文化得到了保护和发展。同时,国家采取一系列惠民政策,扶持西藏农牧区发展:农牧民一直免交农牧业税,从小学到初中学生免交学杂费,在全国率先实施农牧区基本生活保障制度,以免费医疗为基础的农牧区医疗制度惠及全体农牧民,农民享受着良种补贴、化肥补贴、农机具补贴和粮食直补等等。自治区党委、政府提出安居乐业并举,不断拓宽群众增收渠道。向农牧民大力推广先进适用的农牧业生产技术,加大农牧民培训力度,大力推进农牧业产业结构调整,大力发展特色产业,大力发展旅游业,扶持民族手工业生产,搞活市场,大力发展个体经济,积极引导农牧民到城镇就业,群众生活水平明显改善。和平解放前,西藏没有一个严格意义上的现代化城市。而当今的西藏,以拉萨为代表的高原城市群体具有完善的基础设施,神奇的高原风貌,独特的民族风情,整齐宽敞的街道,错落有致的建筑,霓虹闪烁的夜景,川流不息的人群。一个个航空港,一条神奇铁路,依山傍水的黑色柏油路把高原与世界便捷畅通地联系在一起。富民政策同样也惠及着城市居民。城镇居民最低生活保障线多次提高,老城区改造逐年实施,八廓街及周边地下管网改造、改水改厕等工程顺利进行。通过政府购买公益性岗位,解决了一大批城镇待业人员的就业问题。城镇学生义务教育阶段学杂费、书本费全部免除。城镇居民医疗保险制度顺利实施。岁月轮回,沧桑巨变。在新西藏,藏族儿女当家作主,高原处处尽欢颜。西藏的历史性跨越和发展腾飞,是在中国共产党的领导下,是在祖国大家庭温暖怀抱中,是在社会主义道路上取得的。中国56个民族间的血肉关系,是在几千年历史长河中凝结的,是任何势力破坏不了的。(作者系西藏广电局副局长)

  农牧民居住条件发生翻天覆地的变化  杨光洪

  彻底地改善西藏农牧民的居住条件,实施农牧民安居工程,是党和政府贯彻落实科学发展观,坚持以人为本和全面协调、可持续发展,从根本上改善西藏农牧民居住环境和农牧区基础设施条件,扎实促进西藏社会主义新农村建设的一项重大举措。在民主改革前,西藏90%以上的人没有自己的住房,农牧民居住条件极差,城镇居民人均居住不足3平方米,其他基础设施基本没有,当时的拉萨城区仅有2万人,而城周围居住在破烂帐篷里的贫民和乞丐就有近千户人。民主改革50年以来推进新农村建设,实施安居工程,西藏人民的居住环境得到了巨大改善。目前已有20万户,百万农牧民住进了安全适用的新房。2008年,农村人均居住面积达到22.83平方米,城镇人均居住面积达到33平方米。 2006年,西藏自治区决定用5年时间解决90%以上农牧民住房问题。通过全区各地各部门的共同努力,全区农牧民安居工程及其配套建设工程取得了显著成效。2006年至2008年,全区共完成农牧民安居工程20万户,总投资116.23亿元。在全区7个地市的农牧民安居工程建设计划任务进程中,阿里地区已完成99.35%,拉萨市已完成99.07%,林芝地区已完成96.17%,山南地区89.94%,其他3个地区接近或超过70%。与此同时,自治区还投资4.74亿元,建设2000个行政村村级组织活动场所和158个城镇居委会社区公共服务功能项目。投资108.97亿元,解决56.88万农牧民的饮水安全,3028个村通电,68个乡镇和1075个村的乡村通公路,1152个行政村通电话,1029个行政村通广播电视和575个乡镇5800个行政村通邮问题。到目前已有88.56万农牧民喝上了干净卫生的水,54.6万农牧民用上了电,105个乡1202个村通了公路,2496个村通了电话,161个中心乡镇通了邮,全区广播电视覆盖率分别达到88.8%和89.9%。党和政府在西藏实施农牧民安居工程和农村基础设施配套建设,是一件关乎民生、合乎民意的大好事,大实事,深得全区各族人民特别是广大农牧民的拥护和赞誉,很多国际友人和国内游客看了西藏农牧民的安居工程,特别是看了林芝地区农牧民的住房时说,“西藏的农牧民有这样的居住房屋和环境,是西方发达国家都少有的,在国内也是最好的。这样的生活真是离‘香巴拉’不远了”。(作者系西藏政协科教文卫体委副主任)

  卫生事业50年巨变造福西藏各族人民  益西央宗

  在中央和自治区的高度重视,以及全国各省市区的大力支援下,民主改革50年来,西藏的卫生事业从无到有,从小到大,从落后到现代不断发展壮大,发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就。旧西藏,卫生事业极端落后,全区只有3所藏医机构,没有一张病床,西医西药几乎是空白。西藏卫生事业是在封建农奴制度的废墟上,逐步创立和发展起来的。改革开放以来,西藏更是开创了卫生改革与发展的新局面。 50年来,西藏卫生工作紧紧围绕提高人民健康水平这个根本目标,坚持以农牧区卫生重点预防为主和藏中西医并重的卫生工作方针,取得了显著成就。卫生服务体系基本建立。近几年来国家加大投入力度,先后实施了县卫生服务中心和乡(镇)卫生院、血液中心、疾病控制体系、医疗救治体系、藏医机构等一批重点卫生建设项目,以拉萨为中心、辐射城乡的医疗卫生网络基本形成。农牧区卫生工作取得显著成绩。民主改革以来,国家对我区农牧民一直实行免费医疗政策,免费医疗标准先后得到6次提高,免费医疗经费已从1993年的年人均5.5元,提高到了2007年的年均140元。以免费医疗为基础的农牧区医疗制度已覆盖到所有县和乡(镇)。农牧区卫生基础设施和农牧民的医疗卫生条件明显改善。重大疾病预防控制工作得到加强。二十世纪六十年代,与全国同步消灭了天花;八十年代末和九十年代中期实现了以自治区、县、乡为单位儿童计划免疫接种率达到三个85%的目标;2000年实现了无脊髓灰质炎状态;全区传染病总发病率和死亡率由1978年的3864.12/10万和6.65/10万,下降到2008年的261.69/10万和0.67/10万,分别下降93.2%和89.9%。突发公共卫生事件应急处置能力得到加强。妇幼保健工作成效明显。以贯彻落实“母婴保健法”、“妇女儿童发展纲要”为核心,以实施国家“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目为重点,切实加强了妇幼保健工作。藏医药事业健康发展。注重藏医药内涵建设,藏医药服务能力和水平进一步提高。特别是加大了藏药研究和开发力度,作为自治区经济发展支柱产业之一的藏药业得到重视和加强。与和平解放初期相比:全区卫生机构由62个增加到了1339个;卫生技术人员由791人增加到10635人;床位数由480张增加到7127张。2008年卫生事业总投入是1978年的114倍。人均期望寿命由和平解放初期的36岁提高到了67岁。卫生事业的发展使群众获得服务的方便性明显提高,因病致贫和因病返贫问题得到缓解,防病治病能力不断增强,服务能力和水平显著提高,藏医藏药得到振兴和发展,群众健康权益不断得到保障。并且为促进经济发展、社会稳定和人民安居乐业发挥了重要作用。西藏卫生事业的发展是西藏社会事业发展的一个缩影,历史和事实雄辩地证明:民主改革使西藏人民真正当家做了主人,只有在中国共产党的领导下,坚持走中国特色、西藏特点的社会主义道路,西藏才会拥有如此美好的今天和更加辉煌灿烂的明天,西藏各族人民只有在祖国大家庭的怀抱中,才会过上平等、富裕、和谐、文明的幸福生活。(作者系西藏卫生厅办公室主任)

   西藏妇女事业蓬勃发展  尚凤英

  在旧西藏,妇女被列为低等级的人,尤其是那些处于社会底层的贫困妇女,即使贵族妇女,也只能在社交场合作为点缀。旧西藏的法律还规定了妇女在婚姻家庭中的被忽视乃至被奴役的地位,妇女与牲畜并列,作为财产的一部分定其归属,可以被当作礼品赠予他人。妇女被剥夺了参政议政、接受文化教育和劳动休息的权利,承受着农奴主超强度的经济剥削和社会生活中宗教禁忌的歧视,身心健康根本得不到保证。妇女怀孕临盆,要到羊圈中去生产,孕产妇死亡率高达5000/10万,婴儿死亡率达430‰。西藏民主改革以来,广大妇女以主人翁的姿态参与社会主义民主政治建设,参政议政的意识和能力明显增强,在民主参与、民主决策、民主管理、民主监督中作出了应有的贡献。在各条战线上,活跃着一批有才华、有建树的妇女干部,她们在西藏的各项事业中发挥着越来越大的作用。随着正规教育在西藏的建立和发展,女性受教育的程度持续提高,在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面,包括从事科学技术研究和文学艺术创作等文化活动都赋予了妇女应有的权利。 50年来,广大妇女实现了全面参与。随着改革开放地不断深入,以往单一从事放牧和种地的藏族妇女凭着自己勤劳的双手,进入到商业、旅游、餐饮、运输等领域。就业领域越来越宽,就业人数不断增加,就业层次不断提高。随着西藏经济社会的发展,妇女儿童卫生保健水平得到极大提高。目前,西藏孕产妇死亡率为254.6/10万,婴儿死亡率为27.1‰,与西藏和平解放初期相比,分别下降了159.2%和176.5%。而西藏孕产妇住院分娩率则提高到43.26%。自治区党委、政府极为重视妇女儿童事业的发展,为妇女儿童的生存、保护和发展作出了积极努力,妇女儿童发展环境得到很大改善。相关部门不断加大执法力度,严厉打击惩治侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动,妇女儿童的人身权利得到切实保障。(作者系西藏妇联发展部部长)

   普扎老人的心事  索朗央金

  一次调研的途中,与一位白发苍苍的老人偶遇,老人叫普扎,虽然86岁了,但是精神状态特别好,他有一座漂亮的白色石头房子,屋里面的陈设很现代化。在交谈中老人告诉我们,他小时候生活非常贫穷,基本上是在寺庙与狗抢食物渡过艰难的日子,等长大了能干活时,给农奴主放牛羊,还要揉皮张,放了一天的牧,饿着肚子回到家也吃不上一顿饱饭,尽管为农奴主拼命干活,但稍不小心就受到惩罚和虐待。那种生活真是难以想象,牲畜不如。毛主席派来了解放军,农奴主说:“不能靠近汉人,他们都是魔鬼”,想尽办法阻止人们接近解放军。是解放大军赶走了农奴主及其反动势力,解救出百万农奴,使我们获得了人身自由,成为国家的主人。老人还说,在人民公社时期他当上了生产队长,他有三个儿子一个女儿,生活一天比一天好起来。可是,在过上幸福生活的时候,他也有几桩心事。一是新一代年轻人,没有经历过旧社会的苦难日子,不懂得珍惜来之不易的幸福生活。有极少数青年不知道旧西藏的历史,也不愿意听老人讲述旧社会的黑暗与残酷,说什么“那是你们没有运气”。我们要让他们知道,现在的人吃饱吃好不饿了,穿好装饰好不冷了,以为富足的生活是靠自己挖虫草挣来的,这种想法是错误的。如果没有党的好政策,那么你的虫草能变钱吗?旧社会在这块土地上不是没有虫草,那时虫草变不成钱,这就是新旧社会的根本区别。所以,我希望政府经常对年轻人进行教育引导,使他们认识到和平安定的生活来之不易,要加倍珍惜和爱护。二是有的年轻人根本不懂宗教习俗,盲目搞宗教崇拜,这是一种非常可怕的现象。我们不能去崇拜剥削压迫我们的人,否则就是忘记历史。举个简单的例子,那曲一带的雪灾旧社会有,新社会也有。旧社会遇到雪灾,“三大领主”不仅不想办法抗雪救灾,相反说什么“牛”死了酥油没死,苛捐杂税从来不减少,农牧民冻死饿死的不计其数。如今,每当有雪灾,冲锋在前的是党员、是解放军,国家投入大量的人力、物力、财力帮助我们摆脱灾情。三是大多数年轻人很积极上进,但是还有人对党的政策和国家的法律不了解,容易轻信他人的挑拨,可能会做一些危害西藏百姓和国家安全的坏事。政府、学校和家长对年轻人的教育引导要做到常抓不懈,必须使他们认清分裂主义者的罪恶行径。要自觉遵纪守法,不要与国家法律对抗,触犯了法律后悔就来不及了,脱贫致富的步子就慢了,永远跟不上时代发展步伐,辜负了党和政府的希望。四是现在的年轻人有条件学文化,多少掌握一些科技知识,但是少数年轻人的一些想法和观念总是让人担心。他们手中有了钱,不懂得正确消费,挣钱,没有节制地随意挥霍,没有用在发展生产、改善生活条件上,如果继续这样下去,离党和政府提出建设小康社会的目标越来越远,生活水平就不会有更大的提高和进步,需要我们年长的人配合党委、政府做好教育引导工作。五是虽然各级政府时时都在讲民族团结的重要性,但是仍有少数人听不进去。西藏的发展进步离不开党中央的关怀,离不开各族人民的无私援助,也离不开自身的自觉维护和共同努力,建设小康社会更需要加大民族团结的力度,做到各民族之间相互尊重、相互理解、相互帮助,只有这样我们的国家才能强大,我们的日子才会一天比一天红火。(作者系西藏那曲尼玛县委副书记、政法委书记)

  藏民族非物质文化遗产得到有效保护  努木

  西藏自治区是民族民间文化资源大区,民族民间文化遗产,特别是包括舞蹈、音乐、戏剧、美术以及传统节日、民族体育和民间游艺、民俗活动等在内的非物质文化遗产历史悠久,积淀厚重,丰富多彩,是中华民族优秀传统文化宝库中的一朵奇葩。我区非物质文化遗产的保护工作在多方努力下取得了显著成绩,藏民族优秀传统文化得到了有效的保护和弘扬。西藏非物质文化遗产保护试点工作顺利开展。2003年10月,迥巴藏戏被文化部命名为中国民族民间文化保护工程首批试点单位。日喀则地区还成立了迥巴藏戏保护试点工作领导小组,制定了保护工作方案,加大了经费支持力度,同时高度重视传承队伍的建设,先后组建了3个藏戏队,并采取了“传、帮、带”等有效措施,加强了民间艺人的培养工作。多彩的民间艺术之乡文艺展演。2004年,西藏自治区文化厅在拉萨举办了全区首届民间艺术之乡文艺展演活动。文化部和自治区人民政府命名的15个民间艺术之乡的300余名农牧民群众和民间艺人参加了展演。展演的举办充分展示了我区绚丽多姿的民间艺术资源,有效推动了我区民族民间文化保护工作,丰富了群众的精神文化生活。非物质文化遗产保护工作机制。2005年9月,西藏自治区人民政府办公厅转发了《自治区文化厅关于加强我区非物质文化遗产保护工作意见的通知》,提出了西藏非物质文化遗产保护工作的目标、指导方针、工作原则等,成立了以西藏传统音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、美术和民俗等方面专家为主的西藏自治区非物质文化遗产保护工作领导小组专家委员会。启动非物质文化遗产普查工作。2005年非物质文化遗产保护工程启动以来,成立了12支非物质文化遗产普查队,全区各地市已收集大量民间文学、民间音乐、民间舞蹈作品记录稿以及录音带、录像带、照片等资料,并发现传承人800余人。建立健全非物质文化遗产名录体系。在全区各地市、各有关部门全面普查和积极申报下,2006年,自治区人民政府命名了8大类、38项第一批自治区级非物质文化遗产名录;2007年,自治区人民政府又命名了9大类、82项第二批自治区级非物质文化遗产名录;2008年补充命名了1项。目前,自治区级非物质文化遗产名录达到了121项。西藏的格萨尔、芒康弦子舞、雪顿节、拉萨囊玛、拉孜堆谐及藏族天文历算等还被选入国家级非物质文化遗产名录。加大对非物质文化遗产项目保护的投入力度。为进一步加大对非物质文化遗产项目的保护力度,近年来,国家先后为我区解决了400余万元的专项保护经费,自治区财政在十分紧张的条件下,也先后解决了130余万元用于非物质文化遗产保护工作。目前,自治区财政正着手设立自治区级非物质文化遗产项目的专项保护经费,划拨专项经费开展保护工作。举办丰富多彩的“文化遗产日”活动。在2007年6月9日全国第二个“文化遗产日”期间,西藏自治区文化厅在拉萨市宗角禄康公园内举办了全区首届非物质文化遗产展演活动。西藏24项第一批国家级非物质文化遗产代表作均参加展演,参加展演的人数达到400余人,集中展示了我区丰富多彩的非物质文化遗产。这些活动的举办为大力宣传非物质文化遗产保护知识,提高公众对保护文化遗产重要性的认识,增强全社会的保护意识,营造全民共同参与保护文化遗产的良好氛围,推动我区文化遗产的保护工作等方面都取得了良好的效益。

  (作者系西藏民族艺术研究所副所长)  

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