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推进党校事业发展必须具有“纵横内外”的科学思维
文章来源:中央党校网 [作者:王国平]  发布时间:2015-11-11
 

  党校事业是党的事业的重要组成部分,办好党校是党的事业不断前进和发展的需要。办好党校,必须坚持用合乎规律的科学认识指导和改进党校各方面工作,推动和深化全方位改革创新,使干部教育培训的质量不断得到提高。在思想引领、理论建设、决策咨询方面更好地发挥作用。在探索科学办校过程中,我们深刻体会到,党校工作是一项系统工程,推进党校事业发展必须具有“纵横内外”的科学思维。

  一、横向思维:坚持“目标、功能、特色”有机统一

  党校的科学定位是党校各项工作的基本遵循。办好党校,首先要把党校工作放在党委政府的工作体系中、放在干部教育培训的大格局中、放在全社会中加以观察和思考,深刻理解、全面落实《中国共产党党校工作条例》对党校工作定位所做出的科学阐述,进一步明确目标,拓展功能,强化特色。

  (一)围绕中心、服务大局,坚定奋斗目标

  目标是组织的灵魂,每一个组织都应有明确的目标,党校也不例外。奋斗目标是推进党校工作科学化的导航系统,坚定奋斗目标集中体现着党校工作对围绕中心、服务大局规律的认识和实践。2012年,我们制定了《关于继往开来,开创校院工作新局面的若干意见》。一是明确了奋斗目标,即“落实十二五规划,坚持党校姓党,体现党校、行政学院特色,使办学水准处于全国前列,具有国际水平”。这个奋斗目标的核心是8个字:全国前列、国际水平。就是要确保领导干部教育培训和教学研究的能力和质量、效益处于国内领先地位,教学、科研、决策咨询中的一些特色项目达到国际水平,在领导干部培训、干部成长规律和党校教育规律研究方面走在全国前列,牢牢占据制高点。二是制定五大实施战略,即“教学品牌战略、科研聚焦战略、高素质队伍建设与名师战略、管理服务战略、党建科学化战略”。同时强调操作可行。通过抓五大战略的滚动研究,分析新情况,解决新问题,提高执行力。三是提出了四项工作要求,即“坚定奋斗目标、塑造精神状态、狠抓责任落实、体现人文关怀”。其中,“8字奋斗目标”是行动指南和前进方向,“五大实施战略”是落实奋斗目标的战略支撑和有效途径,“四项工作要求”是实现奋斗目标的精神动力和组织保障。这个“顶层设计”明确了发展方向,确立了党校工作的主心骨和工作体系,极大地激发了全校教职工的主动性、积极性、创造性。

  (二)立足职责、放眼社会,增强功能优势

  “有为才有位”。党校要提升地位和影响力,必须在立足基本职责的同时,以更加开放的视野,聚焦“部门”“基地”“平台”“智库”四大功能,最大限度地实现自身功能价值。

  第一,充分发挥“部门”功能。《中国共产党党校工作条例》规定党校是党委的重要部门。“部门”不仅需要“上封”和“法定”,更需要党校人自觉树立“部门”意识,真正彰显作为党委部门的地位和作用。一是充分发挥在党的建设、理论创新等各项工作中的“部门”影响力。我校作为市委党建领导小组成员,利用党校在党建教育方面的资源优势,积极为市委加强新形势下党的建设工作出主意、谋思路。二是充分发挥对基层党校的业务指导作用。我们把2012年定为“评估年”,顺次完成对17个区县党校首轮评估;把2013年定位为“整改年”,对17个区县党校逐一走访调研,落实评估整改工作,使首轮办学评估的成果得到巩固。以主体班建设为抓手,把2014年定位为“主体班质量提升年”、2015年为“主体班质量建设评估年”,深化推进党校系统建设。三是与党委、政府部门合作办好“2+X”专题研讨班等培训项目。近年来,我们着力打造“2+X”专题研讨班品牌。专题班分2种:第一种以培训为主,讲究培训的针对性;第二种是以推动工作为主的,培训只是方式。我们创设的“2+X”专题班属于后一种,“2”是市委组织部与上海市委党校,“X”是党委、政府的1个或2个主管部门,办班机制由项目设置机制、课程生成机制、学员选择机制、办班运行机制、总结反馈机制构成。在项目设置机制上,坚持围绕中心、服务大局,每年岁末年初,由市领导根据当年中心工作和年度重点工作任务,提出培训主题意向,确定全年培训主题班次。在课程生成机制上,每期研讨班围绕工作中的难点和瓶颈,确定课程计划,坚持“内容上不灌输、重在启发借鉴;模式上不指定、鼓励思考研讨;考核上不收口、着眼于实践中不断完善”。根据不同主题,研讨班或安排现场教学和案例教学,或安排学员论坛开展交流。在学员选择机制上,坚持“让实践者学习、让关键人培训”,贯彻以领导干部为主、工作岗位必须和研讨主题直接相关的原则,由市委组织部等点名选择学员,实现了让实践者学习、让关键人培训的调训目的。在办班运行机制上,提炼形成“12345”的办班思路和要求。其中,“1”是指一条主线贯穿整个培训过程。“2”是指两个阶段。分办班过程中和办班结束后两个阶段,体现专题研讨班的社会效果。“3”是指三方办班主体。市委组织部负责干部调训,市委党校负责编写教学计划、教学管理服务,牵头单位负责起草领导讲话稿,各单位根据分工做好师资邀请、讲稿准备、资料汇编等相关工作,形成整体合力。“4”是指4个培训创新,即请分管市领导作开班动员或讲授专题课;研讨内容形成决策咨询成果;体现全市性工作推动效应;采取项目组管理方式。“5”是指每个培训项目都积聚总体部署、典型经验、难题研究、互动交流、明确目标五个要素。在总结反馈机制上,注重研讨成果在实际工作中的应用、持续加强跟踪反馈。研讨班把是否启发学员思路、是否提出有效工作措施、是否推动实际工作开展作为培训效果评价的标准,每期结束后,都由教学项目组撰写办班总结和决策咨询报告报市领导参阅,同时,加强项目跟踪,了解工作进展情况和成效,适时进行反馈。2012年以来,在办班基础上形成决咨成果,先后得到市委书记韩正和市长杨雄等多位领导批示,为推动全市工作提供了重要决策参考和智力支持。“2+X”专题研讨班紧紧围绕服务市委、市政府中心工作,以研讨交流为主,聚焦有关条线的热点难点问题,把研究问题与解决问题结合起来,把专题研讨和推动工作结合起来,把教育培训和科研咨询结合起来,体现出实践性、前沿性、开放性、高端性的显著特点,成为整合各方资源、提高干部解决实践问题能力、服务推动中心工作的重要平台,充分彰显了党校作为领导干部教育培训主渠道的特色优势。

 
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