2009年11月，湖南省湘乡市在全国率先启动县处级领导干部住房信息公示制度，将69位县处级干部（包括党委、人大、政府和政协“四套班子”一把手）的住房信息在中国湘乡网和湘潭廉政网上公布，内容包括自建房、参与单位集资建房、购买福利房、经济适用房、商品房、租房、出卖和出租房屋的情况，以及住房所在地址、产权所有人、建筑面积和使用面积、房屋造价或价格、付款数额、资金来源等。按照规定，领导干部不报告或不如实报告住房情况的，由所在党组织给予批评教育，责令其如实报告；情节严重的按规定给予组织处理和纪律处分。如果发现被公示人在住房购买、建造等行为中存有违法违纪问题，可通过网上或电话举报，并提供具体线索。湘乡市将领导干部特别是“一把手”的住房信息公开，既显示了经得起民众监督的底气和大力推进党风廉政建设的勇气，又为解决干部住房监管制度缺位问题提供了借鉴和示范。
高房价与腐败有关
众所周知，近年来伴随房价的一路飙升，住房成为领导干部腐败的易发高发领域，在被曝光贪官的巨额财富中，几乎都拥有几套、十几套甚至几十套住房。近的有在“打黑风暴”中落马的原重庆司法局长文强被查出房产16套（含1套经济适用房），一套豪华别墅价值3000万元左右；远的就更多，原衡阳市副市长兼市商业银行董事长刘兴德不仅与房地产商相互勾结利用，且全家共有8处房产；原河南荥阳市财政局长薛五辰则拥有9套住房，建筑面积达1300平方米；原成都金牛区副区长马建国在“御都花园别墅”内的7、8、9号独幢别墅被拍卖1238万元；原深圳南山区委书记虞德海拥有豪宅8套，建筑面积达940多平方米；原温州经济技术开发区管委会主任戴国森家被搜出房产证10余本；原上海市浦东新区副区长康慧军因炒房20多套而得名“炒房区长”，其所持房产不少都是沪上知名高档楼盘，截至案发时，他和妻儿名下的房产达14处。不过，“炒房区长”的房产纪录很快被涉嫌非法收受29套房产的上海浦东新区外高桥保税区管委会原规划建设处处长陶建国刷新。贪官与房产之间的紧密关联，不只是贪官利用手中的批地权和贷款权直接接受房产贿赂，或低价购进房产升值赚钱或出租牟利，更重要的是官商勾结、楼市腐败已成为房价高企的罪恶推手。
1月17日，昆明市委书记仇和在昆明市人代会分组讨论时一句“高房价与腐败有关”的话语引来了一片叫好热议声，新浪网在不到半天的时间里网民留言就达到6000多条，“支持仇和”，“敢于讲真话”，“切中要害，希望其他地区的领导也像仇和一样”，这些支持和持肯定态度的留言占了绝大多数。仇和的真话之所以引起如此反响，是因为高房价已经成为民众关注的热点问题。据《瞭望》新闻周刊报道，全国性网络民意调查的结果显示，今年与往年相比一个重大的变化是，住房问题首次成为网民最高关注的话题第一位。今年上海“两会”市民信箱网上调查平台在征集市民最关心问题的结果也显示，“住房、房价”排在了第一位，有超过6成的受访者选择了这个选项。日前，《咬文嚼字》杂志公布的“2009年十大流行语”，“蜗居”、“蚁族”入选，这两个沉重而饱含感情色彩的词汇，既反映了人们对居者有其屋得不到满足的苦涩、艰辛和无奈，又包含了中国人对家庭、家业和财富积累的向往和期盼。房子如同一个家。当绝大多数普通老百姓面对直线上升的房价而一房难求、望房兴叹时，落马贪官“空手套白狼”的住房腐败怎能不刺激人们的神经？仇和“高房价与腐败有关”的话语又如何会不引起网评如潮？
让住房腐败无处可藏
面对日益严重的干部住房腐败问题，如何从制度建设入手，推动我国干部住房监管制度的创新，势必成为今后一段时期反腐败工作的重点和焦点之一。2009年9月19日，中纪委四次全会特别强调要把“住房”等情况列入领导干部报告个人重大事项的内容之一。2010年1月11日，第十七届中央纪委五次全会全面部署了2010年反腐倡廉工作，其中落实干部住房等报告登记制度成为下阶段反腐工作的一大重点。而据1月20日闭幕的上海市纪委九届五次全会透露，去年上海市已对全市3100多名局级领导干部购买商品房的情况进行了专项申报登记，并着手纠正一些领导干部不规范的购房行为。但是，领导干部住房登记制度只是反腐倡廉制度化、法制化迈出的第一步，要遏制领导干部住房腐败的蔓延，加大对住房腐败问题的治理力度，就必须从内部报告向外部公开推进，只有把领导干部的住房纳入公众的视野，住房腐败才会无处可藏。从这个意义上说，湖南省湘乡市在严格申报的基础上，通过当地廉政网公示干部的住房信息，将监督主体从组织内部扩大到社会公众，既是对民意的积极回应，又是对干部住房监管制度的一种突破。
当然，湘乡市毕竟只是一个经济并不发达的县级市，其房产价值与中国重点城市以及省会城市相比差距很大，因此，将湘乡市的做法推广到更需要公开的大城市去，对于铲除房地产行业里的腐败行为，清除特殊利益集团对降低高房价的阻扰，无疑具有更重要的作用。2010年1月初，深圳市委四届十三次全会就已明令要求公开干部住房等情况。鉴于我国房地产领域已经全面市场化，任何人在任何城市，花钱就能买到房，因此有必要尽快建立全国房地产信息联网及共享的登记和查询系统，以避免某些“问题官员”利用信息不对称，在外地甚至外省市购置房产，藉此回避申报。同时，针对一些干部热衷于以权谋房，违反规定多占住房，或者违规占地、建造“官员别墅”，或者利用职权和职务影响，以明显低于市场价格购置住房，或者以劣换优、以借为名长期占用住房，甚至直接收受住房等问题，有必要制定并向社会公开干部购买或建造住房的申报和审批程序，以及违规超标占有或建造住房处罚的具体规定。只有在加强对领导干部住房定期检查登记的基础上，及时公开干部购置、建造、交易、租赁住房的实际状况及其资金来源，并畅通公众对干部住房腐败投诉举报的反映机制，干部住房腐败才能无处遁形，也才能铲断官商勾结的利益链条，对抑制高房价起到一定的作用。
