一年一度的“两会”即将召开。来自全国各地、各界的数千名人大代表、政协委员们又将集聚首都北京共商国事、共谋发展，同时履行其监督职责。然而，一谈到监督，对其理解可谓众说纷纭、莫衷一是。但归纳起来，不外乎两种相对立的观点：一种观点认为：“监督就是支持”，“监督就是帮助”，“监督不是唱‘对台戏’”；另一种观点则认为：“监督就是挑刺”，“监督就是找茬”、“监督就是纠错”，“监督就是唱‘对台戏’”。在笔者看来，双方交锋之处实际上就在“监督是不是唱‘对台戏’”的问题上。那么，监督究竟是不是唱‘对台戏’”呢？

第一，从语义上看，监督既不是唱“对台戏”又是唱“对台戏”。在汉语里，“监督”一词，古已有之。“监”者，“自上临下”，监视也；“督”者，“察视，督率”也。故“监督”一词，系指上者（或系统外之机构、人员）对下者（或系统内机构、人员）的监察、控制和督促。唱“对台戏”，本义是指两个戏班为了谋生或谋利而相对搭台同时演出同样的戏来相互竞争，喻义指两个和两个以上个人或集团、组织竞争同一事业或工作的行为。显然，从字面来看，二者之间毫不相干，即监督不是唱“对台戏”。

然而，我们却不能就此做简单的字面理解。事实上，在现实生活中，人们在使用唱“对台戏”这个词时通常蕴含着通过相互找茬、挑刺、纠错和指正等方式方法来达到竞争之目的之意。而监督者在实施监督过程中，无疑需要通过一定的手段和方式才能达到其对受监督者的监督的目的，这些手段和方式并不排除挑刺、找茬、批评、纠错和指正等，甚至在一定情况下，它们还是监督过程中最为有效的方式和手段。这样一来，两个原本不搭界之词却在不经意间联系起来了。换言之，从方法论的视角来看，监督一词事实上是包含着唱“对台戏”之意的。

第二，从当代中国的政党制度和政体来看，监督不是唱“对台戏”。我国实行的是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。作为一种非竞争型政党制度，它既不同于某些国家的一党制，也不同于某些西方国家的多党制。在中国大陆，尽管现有的八大民主党派也都是围绕国家政权而开展活动的；但是它们都承认中国共产党的领导，承认中国共产党是执政党；中国共产党与其他民主党派是执政党和参政党或合作党的关系，而不是执政党和在野党或反对党的关系。因此，无论是执政党还是参政党，长期共存、互相监督，是党际间合作与协商的基本方针与原则，任何一党一派都不能把党际间的监督看成是在跟自己唱“对台戏”。

我国实行的是人民代表大会制度下的“一府两院”制，即由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关虽然分工不同、职责不同，但目标是完全一致的，都在中国共产党领导下，在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设中国特色社会主义服务。人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间的关系有着本质区别。人大监督与“一府两院”的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘，不是相互拆台。因此，把人大对“一府两院”的法律监督与工作监督看成是在挑刺、找茬、唱“对台戏”的这种认识和看法本身就有问题。

第三，从监督的本意和运行方式来看，它是富含挑刺、找茬、纠错和唱“对台戏”的成分的。监督的本质是制约，政协的民主监督是通过建议和批评进行的，要批评和建议，就需要政协委员们找出各党派特别是执政党和国家机关对国家宪法与法律、法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，以及国家机关工作人员的工作中的缺点和不足，这可以说是一个挑刺和唱“对台戏”的过程。同样，人大代表及其常委会委员的监督也是对“一府两院”工作中存在的缺点、错误去寻找、发现并提出意见、批评和建议，促使其进行纠正和完善的过程。如果监督只支持不制约，只帮助不挑刺，只谈成绩而不谈缺点和错误，只唱顺耳戏、不在一定程度、一定范围内唱“对台戏”，那就是对监督功能的误解，当然也起不到监督的作用。

监督是需要唱“对台戏”的。对于监督，我们党一直很重视，早在上世纪50年代，毛泽东就说“要唱对台戏，唱对台戏比单干好”。在这里，“唱对台戏”指的是是党外监督，“单干”指的是党内自我监督。周恩来也提出了要唱好社会主义的“对台戏”的问题。他借用“对台戏”这一词语，来表述社会主义条件下人民内部各方面、各阶层在根本利益一致的基础上，为反映和实现自己的合法权益和要求，为推动各方更好地为社会主义服务而开展的互作批评、互提意见和互相制约监督这些形似竞争的工作方式。因此，在中国特色社会主义现代化建设的进程中，既不能把监督与唱“对台戏”对立起来，也不能把监督与唱“对台戏”割裂开来，更不能以“和谐”来抵制监督，来取消唱“对台戏”。因为，如果没有唱“对台戏”的监督，就不是真正的监督，没有监督中的唱“对台戏”，就会上演滥用权力的“独角戏”。

这些年，某些领导干部喜唱“独角戏”，害怕唱“对台戏”，常常以“和谐”为借口，对于人大和政协的监督敷衍塞责，为自己滥用权力大开方便之门，其结果导致腐败滋生蔓延，破坏了党风、政风和社会风气，损坏了党和政府的形象。看来不是唱“对台戏”的多了，而是少了。因此，在“两会”召开之际，希望人大代表和政协委员们在履行监督职能时，能少谈成绩，多唱点“对台戏”。因为成绩不谈跑不了，问题不挑不得了。也同时希望党和政府机关及其工作人员在接受监督时，不要把人大代表们和政协委员的意见和建议看成是在跟自己唱“对台戏”，而应当看成是在唱“同台戏”，即在从不同的角度、用不同的声部合唱着中国特色社会主义现代化建设的同台戏。