印度中央政府为了提高执政能力，取得实际效益，引进一种业绩监测和评价系统（PMES），试行新的政府部门业绩评价机制。由曼莫汉·辛格总理批准的这套新机制要求中央政府各部门必须准备一份业绩框架文件（RFD），内容包括本部门制定的工作目标、政策、计划和项目，提交给内阁秘书处。为此在内阁秘书处内新成立了绩效管理办公室。

各部门在业绩框架文件中所定的目标必须与国家5年计划、国家主要计划和总统讲话中明确的目标有直接的关系，有利于其推进和实现。同时，还要按照要求对制定的目标赋予相应的权重，给出衡量实际表现的参数。在初次提交文件时，各部门要为每项指标提供过去两年的表现值和今后两年的期望值，以供内阁秘书处审定核准。

内阁秘书处负责在规定的时间根据业绩框架文件中的目标和实际完成情况对各部门的业绩表现进行评价打分，从而可以看出一个政府部门在完成目标方面达到什么程度。评价结果分为5个档次，得100分的为优秀，得60分的为差。全部完成目标的得100分，其余的则根据与目标的差距有多少打出相应的分数，确定相应的档次。政府绩效委员会要根据业绩框架文件向总理提交一份报告，随后向内阁通报每个部门的业绩表现情况。

业绩框架文件是国际上惯用的一种管理模式，比如世界银行和国际货币基金组织都这么做。如同企业重视主要成果领域（KRA）一样，该机制要求每个局长以上的官员都需制定出业务工作要实现的短期指标（3个月）和长期指标（1年）。

各部部长和秘书（相当于副部长）负责根据主要成果领域和主要业绩指标（KPI）来评价其下属官员的业务表现。他们本人的表现由内阁秘书处来评价。

印度政府采用这种机制是一个重大转变。其要点是让政府部门把注意力从关注进程向关注成果转移，并为年终评价部门的整体表现建立一个公正的基础。许多政府部门往往提出过大的虚夸目标，而实现不了的话对他们一年的工作总结报告也没有任何不利的影响。只要上级领导高兴，就能得到好的年终评语。大部分政府部门都是在财政年度最后的几个月突击花钱，以表现业绩，却不顾这些钱是否用好了。现在的情况就不一样了。政府的官员们表示，现在只敢制定可以达到的目标，而且这种新机制可以把工作任务按轻重缓急分出优先次序，明确了哪些事情需要做。另一个本质上的重大转变就是把以财政年度开支为基础来评价政府工作转变成按开支取得的效果来评价政府工作。

例如，航运部要向内阁提交港口流通量的目标以及要增加多少港口吞吐能力。新闻和广播部要制定出进行多少场公众宣传运动的目标。人力资源开发部要提出准备建设多少所学校的目标，在评价打分时要根据在规定时间内实际建成了多少学校，而不是为建校拨出了多少款来定。这意味着部门要追求实现项目的逻辑结果。

在刚刚完成的首次评价中，新闻和广播部、道路和运输部、卫生和家庭福利部被评为差档次，文化部被评为良好档次，电力部、高等教育局和民航局被评为很好档次，其他的部门被评为优秀档次。