近年来，在科学发展观的正确指引下，淮南紧紧围绕资源节约型和环境友好型的“两型城市”建设，立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，加快以工业化和城市化双轮驱动为主战略、以合、淮同城化和城乡一体化为侧翼的“一主两翼”发展，跳出煤炭发展，跳出煤城发展，探索出一条有淮南特色的资源型城市可持续发展之路。

一是迈向能源之都。工业化是城市化的支撑和动力，城市化是工业化的空间和依托。加快推进淮南城市化进程，需要工业化带动。我们依托煤炭资源优势和能源工业基础优势，在全国率先建成了首个“亿吨级”煤电基地。2009年，原煤产量近8000万吨、装机容量867万千瓦。2010年，将分别达到1亿吨、1千万千瓦。目前，正在倾力打造以沿淮工业带、合淮工业走廊为主线的“T”型空间布局和产业布局。坚持扬煤凸企与抓扬长补短相结合、深煤与非煤相结合、战略性新型产业培育与传统产业改造相结合、顶天立地与铺天盖地相结合的思路，发挥煤炭优势，加快煤炭、电力、化工等产业大发展，加快安徽省煤化工（淮南）基地建设，与中石化合作建设一期投资200亿元的煤化工项目，与国投新集、皖能集团合作建设投资200亿元的煤制气项目。编制出化工、装备制造等七大产业调整和振兴规划，加快能源城市向能源重化工业城市转变、能源基地向能源之都跨越。

二是迈向文化之都。文化是城市的灵魂，自然资源越挖越少，但文化资源越挖越多。在加快城市化的进程中，我们借鉴扬州市的做法，挖掘文化资源，彰显城市特色，统筹城市建设与古迹保护、文化传承，挖掘、保护和传承好淮南的文化遗产，努力在城市化进程中融入文化元素，打造文化生态。像挖掘煤一样发掘文化，由“卖资源”向“卖文化”转变，找寻淮南文化元素，提炼城市符号。《晏子春秋》记载：橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。《淮南子》中的二十四节气，反映了2000多年前农耕文明的精髓，被有关专家称为中国的第五大发明；淮南是豆腐的发源地，花鼓灯艺术、少儿艺术、推剧艺术，都是这片土地文化特质的集中体现；淮南煤炭的开采史，就是一部煤文化的发展史、新型工业化的开拓史。着力打好“淮南子”文化、花鼓灯文化、豆腐文化、少儿艺术和八公山旅游文化“五张牌”，激活“文化强市”，重点引进了山东志高集团，即将开工建设投资100亿元淮南志高文化科技动漫产业园；积极引进美国侏罗纪，投资100亿元建设舜耕山主题公园；启动淮南矿业集团投资100亿元的大通老矿区生态体育文化广场建设。

三是迈向绿色之都。生态环境要保护更要建设。按照“既要‘金山银山’，更要绿水青山”的理念，保护好生态、建设好生态，把物质生活的改善和精神生活的丰富，都作为民生工程来做，促进城市建设与生态、民生协调发展。着力围绕构建“三山鼎立，三水环抱，三城互动”的城市布局，打造山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜学宜业城市，建设美丽富饶的新淮南。一是做优做美城市景观，二是挖掘升华城市底蕴，三是打造提炼城市个性，四是提升城市亲和力，真正体现“自然山水让人愉悦、文化让人迷醉、特色让人记忆、情感让人追忆”。按照统筹山南山北、东部西部、河南河北的思路，显山、露水、彰文，大力推进新区开发、老区提升、矿区改造、景区完善，加快立体交通建设。坚持限高与现代结合，把山南新区打造成国内一流、原生态的宜居新城，让人走进山南就是森林，走进家园就是公园。坚持古今兼顾、新旧两利，把上窑、毛集打造成新市镇。力求在千城一面的城市化浪潮中，创造属于自己的特点。

四是迈向和谐之都。顺应人民群众盼发展、盼富裕、盼健康、盼公平、盼安定的期待和愿望，把资源转化、产业转优、城市转型、经济转轨与改善民生有机统一起来，把建设、转型作为老百姓创造新生活的机会，让城市韵味更加浓郁，城市交通更加便捷，设施配套更加完善，生态环境更加优美，人居环境更加舒适，生活在这里的人们将更具自豪感和归宿感，让人民群众更多地共享发展成果，实现住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养的目标，在全面建设小康社会的道路上，打造成果共享、和谐发展的新淮南！

（作者系安徽省淮南市市长）