从近几年房价的发展来看,除了2008年冬与2009年初春受全球金融危机影响房地产业发展有所放缓,房价有所下降外,1998年住房制度改革以来,房价一直处于稳步甚至有时是快速上升的状态。而政府的调控往往是越调越涨,而2009年的刺激更是直接将房价拉升到新高。
这里面不容忽视的现实是,房地产业在国民经济以及在地方发展中日益处于重要的位置。
统计显示,房地产与全国商品零售总额之比,已基本达到4:10;房地产业关联度高,带动力强,能带动建筑、钢材、建材、家电、家具等60个行业的发展;房地产业的增加值占GDP的比重在2007年时就达到了4.8%,从税收来看,与房地产有关的城镇土地使用税、土地增值税、房产税、契税、房地产营业税、房地产企业所得税、房屋转让个人所得税等7项税收在2008年合计5434亿元,接近2008年国家和地方税收收入的10%和20%。2008年全国土地出让金收入约为9600亿元。
受此影响,一些地方对房地产的调控往往投鼠忌器,“中央政策说调整,土地供应等政策相应受到影响,形成供应紧张的市场预期,自然越调越高”,市场人士指出,“关键是中央关于加大普通商品房、保障性住房建设的要求在地方并未真正得以实施。”
本来2009年房地产中期调整将全面展开,也正好是解决我国多年房价顽症的好机会。遗憾的是这一过程被强制中断,房地产在未形成合理时间、合理空间的调整后,再次步入新的繁荣,风险明显后移。
(2009年第51期《瞭望》唐敏)