近期，国家行政学院召开了“行政伦理与中国廉政教育”理论研讨会，来自中央纪律检查委员会、国家行政学院、中央党校、北京大学、中国人民大学、清华大学等单位近50位代表参加了研讨会，并就行政伦理与廉政教育的问题发表了各自观点。

行政伦理在廉政建设中发挥着重要作用。在公务员培训中，应当加强行政伦理研究与公仆意识教育。行政伦理是廉政建设的重要内容。行政伦理实际上由三个价值支撑，其价值基础是廉政，价值核心是勤政，而价值目标是培养和完善行政人格。从体系结构上分析，作为廉政建设基本要求的行政伦理规范体系包括行政伦理观、行政伦理规范与行政伦理范畴三部分。另外，行政伦理机制体系也是加强廉政建设的重要途径，行政伦理机制体系包括监督机制、养成机制、评价机制、选择机制等。行政伦理的原则可概括为五条：廉政信仰，动力在于和谐理想；廉政修养，基础在于为政节俭；廉政道德，风气在于善政垂范；廉政精神，关键在于行政透明；廉政方向，精髓在于法制约束。还有专家指出，领导科学应该在廉政教育发挥它特有的作用，要有意识的把公仆意识植入到领导科学的教学当中。

廉政教育是廉政建设的重要环节，要不断完善廉政教育机制，创新廉政教育体制，加强廉政教育的制度建设。专家指出，建立反腐倡廉教育的长效机制，需要建立健全五大体系，即反腐倡廉教育的教材体系、反腐倡廉教育的对象体系、廉政教育的责任体系、反腐倡廉教育的方式方法体系、廉政教育的师资体系。同时，要加强思考廉政教育所面对的五大关系，即廉政教育研究与实践的关系、廉政教育作用和惩防体系建设的关系、廉政教育现状与发展的关系、廉政教育重点与一般的关系、国外廉政教育与国内廉政教育的关系。

当前廉政教育既非应试教育，也非素质教育，而是应景教育。因此，从形势到内容，从对象到目标都需要从制度载体上进行认真反思。在借鉴国内外廉政教育制度化的历史经验基础上，中国廉政教育的未来发展应当做到内容集约化，方法灵活化，对象重点化，目标导向化，发展科学化，整体上提高廉政教育的科学化水平。

加强廉政建设，制约腐败，就必须在遏制腐败的制度、执行、环境建设方面进行积极深入的探索。与会专家指出，制约腐败既需要通过建立完善的市场经济制度来制约和规范资本阶层，又需要通过改革和完善政治体制和行政制度来制约权力阶层。其中，建立健全民主制度是关键，是制约腐败最根本的出路。要让合法的民间组织健全发展起来，发挥公民社会在反腐倡廉中的重要作用。

解决腐败问题的重点是通过制度建设防止腐败，反腐败治标，防腐败才治本。制度建设重点要围绕公职人员行使权力的关键环节，从责任、约束、监督等方面引导规范约束国家公职人员行使权力坚固效率廉洁，使制度建设贯彻在反腐倡廉的各个环节，努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

与会专家认为，廉政建设重在执行，仅仅是教育、伦理解决不了廉政问题。严格执行现行的反腐败制度是最好的宣传与教育。把现行的制度执行好，对被惩戒的公务员以及其他公务员都是最好的教育。治理腐败，既需要显性、软性的廉政教育，也需要隐性的、刚性的制度约束。