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| 把树立和落实科学发展观，同加强党的执政能力建设紧密结合起来中央党校邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心 |
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| 发布时间:2007-04-19 14:32 点击: 次 来源： 【字号 大 中 小】【打印】【关闭】 |
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把树立和落实科学发展观，同加强党的执政能力建设紧密结合起来，提高全党运用科学发展观统领我国经济社会全面协调可持续发展的能力，是不断开创中国特色社会主义事业新局面的重要保证。
一、科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的重大创新
关于社会主义建设和发展的指导思想问题，如同社会主义建设的伟大实践一样，经历了一个不断探索、勇于创新的历史过程。马克思恩格斯最初认为，社会主义社会应该脱胎于生产力高度发达的资本主义社会，应该是经济社会充分发展的崭新的社会形态。他曾提出社会主义革命胜利是在几个主要的发达资本主义国家实现的。至于非资本主义国家走社会主义道路的可能性和途径问题，马克思恩格斯仅仅作了一般性的理论提示。比如，他们提出非资本主义国家在一定条件下，可以在一定条件下不经过资本主义的卡夫丁峡谷而走上社会主义的发展道路。列宁揭示了垄断资本主义的特征和历史地位，根据帝国主义时代资本主义经济政治发展不平衡的特点，提出社会主义革命有可能在一国或数国首先取得胜利的思想，成功地领导经济文化相对落后的俄国率先走上了社会主义道路。列宁指出，社会主义一定要创造出比资本主义更高的劳动生产率，胜利后的无产阶级必须大力发展生产力。他在总结俄国探索社会主义道路经验的基础上，提出了“新经济政策”，初步形成了经济文化落后的俄国如何建设和发展社会主义的正确构想。列宁逝世以后的斯大林时期，虽然在社会主义建设上取得了一定的成绩，却形成了以“高度集中”为基本特征的社会主义建设和发展的“苏联模式”。随着实践的发展，其弊端逐步暴露出来，最终演变成严重阻碍社会主义建设和发展的体制障碍。加之后来复杂的原因，导致苏联解体。从总体上看，第一个社会主义国家苏联没有解决好社会主义建设和发展这个重大问题。
中国共产党领导中国人民取得全国政权，建立了社会主义制度。毛泽东热切希望中国尽快摆脱长期以来半封建半殖民地社会状况造成的积贫积弱的局面，尽快实现社会主义现代化。他强调社会主义必须发展生产力，提出了实施工业化的赶超战略，希望以超常规的发展，赶上西方发达国家。毛泽东对我国社会主义建设和发展道路问题进行了艰辛的探索，初步形成了关于社会主义建设和发展的思想。但是，由于受“左”的路线干扰，在很多方面违背了社会主义现代化建设的客观规律，致使我国社会主义建设和发展遭受重大挫折。
以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体继承和发展了毛泽东关于社会主义建设和发展的正确思想，深刻总结前苏联和我国关于社会主义建设和发展的经验教训，拨乱反正，实现了全党工作重点的转移，提出和贯彻“一个中心，两个基本点”的党的基本路线，开创了中国特色社会主义现代化建设和发展的新局面。面对新技术革命和经济全球化浪潮带来的机遇和挑战，邓小平以高度的紧迫感和敏锐的战略眼光，一再强调要抓住机遇、加快发展。他多次强调社会主义的根本任务是发展生产力，提出了“发展才是硬道理”的战略思想，创造性地解决了中国特色社会主义“为什么要发展，怎样发展”等一系列重大课题，解决了关于发展目的、发展战略、发展道路、发展动力等一系列重大问题，开辟了中国特色社会主义的发展道路，形成了关于中国特色社会主义的发展理论。
以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展了邓小平关于我国社会主义现代化建设和发展的思想，把发展提到了执政兴国第一要务的高度，强调发展要有新思路，要保持国民经济持续快速健康发展；要实施科教兴国战略和可持续发展战略；要实现区域经济合理布局和协调发展；要正确处理改革、发展和稳定的关系；要不断推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设；要在推动经济社会全面进步的基础上，不断推进人的全面发展，使中国特色社会主义的发展理论有了新的升华。
以胡锦涛为总书记的新一届中央委员会，在科学总结我国改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验的基础上，着眼于新的实践和新的发展，深入研究和分析我国经济社会发展的新阶段新特征，充分认识面向21世纪的中国所面临的机遇和挑战，科学把握当今世界面临的各种共同性问题和人类文明发展的趋势，明确提出以人为本，全面协调可持续的科学发展观，进一步丰富并创新了我党关于中国特色社会主义的发展理论。
科学发展观是我们党在新形势下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，探索中国特色社会主义发展道路的最新成果，体现了我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的新认识。科学发展观同毛泽东、邓小平和江泽民关于社会主义建设和发展的思想既一脉相承，又有新的创造，赋予了我们党关于社会主义建设和发展的理论以新的时代内容和要求，不仅进一步回答了中国特色社会主义为什么要发展的问题，而且富有创造性地回答了中国特色社会主义如何发展、发展什么等重大问题，既是解决当前经济社会发展中诸多矛盾和问题所必须遵循的基本原则，更是党在新世纪、新阶段关于我国现代化建设和发展的重大战略选择，是统领我国经济社会发展全面的根本指导思想，丰富、创新和完善了我们党关于社会主义现代化建设和发展的指导思想，是我党关于社会主义现代化建设指导思想的重大创新。
二、树立和落实科学发展观，提高党的执政能力，加强党的执政能力建设
中国共产党是领导社会主义现代化建设的执政党，党的执政能力如何，直接关系到现代化建设和发展的全局。科学发展观是党在新世纪新阶段社会主义市场经济条件下如何为人民执好政、并保持长期执政的根本执政理念和执政方略，是巩固党的执政基础、保证党的执政地位、实现党的执政任务的重要法宝，是党的执政能力的重要体现。树立和落实科学发展观，是不断提高党的执政能力，加强党的执政能力建设的重要任务。
党的执政能力如何，是通过社会主义现代化建设和发展的具体成效体现出来的。执政能力，从一定意义上说，就是执政党运用国家政权等执政资源，调动一切积极因素，把国家建设好、发展好的能力。历史经验告诉我们，能否把社会主义建设好、发展好，首先要解决好社会主义建设和发展的指导思想问题，解决好发展观问题。党的执政能力如何，党的执政能力建设如何，一定要看党是否能科学认识和准确把握社会主义建设和发展的规律，形成关于建设和发展的正确的发展理论和指导思想，并且能够随着时代条件的变化不断加以创新，具体落实到建设与发展的实际行动上，取得建设和发展的实效。
科学发展观既是党领导中国特色社会主义建设和发展的能力提高的具体表现，又是加强党的执政能力建设的重要成果。今天，是否牢固树立和全面落实科学发展观，是衡量党及党的领导干部执政能力高低的重要尺度，也是衡量党执政能力建设如何的重要标准。党的执政能力首先是领导中国特色社会主义发展的能力。党领导发展的能力，要具体体现在解决中国特色社会主义的建设和发展问题上，即体现在解决“为什么要建设和发展？怎样建设和发展？建设和发展什么？”等一系列发展的重大问题上。解决这些重大问题，首先就需要确立关于社会主义建设和发展的正确的指导思想，需要解决科学的发展观问题。发展观对于国家的经济社会全面发展起着全局性和根本性的作用，在正确的发展观指导下，就会推进社会健康、协调、和谐、快速的发展，就会取得中国特色社会主义建设和发展的重大进展。
树立和落实科学发展观的过程，同时也是加强党的执政能力建设，提高党的执政能力的过程。树立和落实科学发展观，与加强党的执政能力建设的目的是一致的，都是要做到在经济发展的基础上促进社会和人的全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果，实现全面建设小康社会的战略目标。树立和落实科学发展观，与加强党的执政能力建设的要求是一致的，都是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律，实现我们党立党为公、执政为民的根本要求。树立和落实科学发展观，与加强党的执政能力建设的任务也是一致的。科学发展观的实质，是坚持以经济建设为中心，实现经济社会更快更好的全面协调发展的根本任务。发展不仅仅是经济的增长，而是经济、政治、文化的全面协调发展，是物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会的全面共同发展，是实现“五个统筹”的发展，即统筹好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。加强党的执政能力建设，也是要通过提高领导社会主义建设和发展的能力，全面推进中国特色社会主义的建设和发展。
树立和落实科学发展观，对各级领导干部的领导素质与能力，对全党的执政能力，提出了更新更高的要求。科学发展观的树立和落实，可以推动和促进党的领导干部全面提高领导素质和执政能力，全面提高党的执政能力。党执政能力的不断提高，又可以不断推进科学发展观的切实落实，不断开创中国特色社会主义建设的新局面。要在树立和落实科学发展观的实践中，不断增强党的执政能力，并通过提高党的执政能力，不断推进科学发展观的树立和落实。
三、提高党的执政能力，要在坚持和实践科学发展观上下功夫
进行现代化建设与加强党的自身建设，是成就中国特色社会主义伟大事业的两项互相联系的重要任务。树立和落实科学发展观与提高党的执政能力，是推进这两大建设的互相联系的两项基本保证。加强党的执政能力建设，必须在坚持和实践、树立和落实科学发展观上下功夫。
首先，一定要把树立和落实科学发展观，提高到加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、推进中国特色社会主义伟大事业发展的高度来认识。对科学发展观认识越深刻、把握越准确，贯彻落实科学发展观的行动才能越自觉越坚定。要全面、准确、系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵、基本要求、实践基础和重大意义，增强运用科学发展观推进经济社会全面协调发展的自觉性和坚定性。
其次，一定要运用科学发展观统领我国经济社会发展全局，提高全党领导社会主义现代化建设和发展的能力。一定要以科学发展观为根本指导思想，坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，抓住发展这个党执政兴国的第一要务，谋发展、促发展，集中力量发展社会生产力，最大限度地实现人民群众的经济、政治、文化利益，处理好发展中的各种矛盾，解决好发展中的各种难题，协调好各方面利益，调动一切积极因素，保证人民群众共享改革发展的成果。
第三，一定要把树立和落实科学发展观，同本地区、本单位、本部门的具体实际结合起来，提高全党因地、因时具体落实科学发展观的能力。科学发展观对全国和全局工作具有普遍的指导意义。但是我国人口多，幅员广，差异大，情况千差万别。落实科学发展观，一定要结合本地区、本单位、本部门的实际情况，充分考虑不同的特点，坚持一切从实际出发，因地制宜、因时制宜。在具体作法上，不能强求一律，搞齐步走、一刀切。落实科学发展观，既要有紧迫感和责任感，又要看到解决发展中诸矛盾和问题的艰巨性、复杂性和长期性，在具体目标上不能要求过甚，预期过高，操之过急。能否根据本地区、本单位、本部门的实际，具体落实科学发展观，也是对领导干部执政能力的重要检验。
第四，一定要把树立和落实科学发展观，同构建社会主义和谐社会的重大战略任务紧密结合起来，提高全党正确处理人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会的能力。只有树立和落实科学发展观，才能推进经济社会全面协调可持续的发展，才能正确反映和兼顾不同方面的利益，正确处理人民内部矛盾，维护和实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会。党的各级领导机关、领导干部要加强调查研究，深入探索处理人民内部矛盾和构建社会主义和谐社会的规律与特点，努力探索处理人民内部矛盾和构建和谐社会的新思路、新方法和新形式，在树立和落实科学发展观的实践中，处理好人民内部矛盾和各类社会矛盾，扎扎实实地构建社会主义和谐社会。 （执笔：王伟光，中央党校副校长）
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