本届论坛既属于战略研究层面，又具有务实合作特点。我们的宗旨，一是要进一步明晰中美两国清洁能源的战略构想；二是要进一步探寻双方清洁能源战略的交汇之点；三是致力于促进两国企业之间、地区之间和科研机构之间在清洁能源领域的务实合作。所谓“务实合作”，包括展示一批合作项目，达成一批合作协议。因而可以说，把“知”与“行”统一起来，把“坐而论”与“起而行”结合起来，这就是本届论坛的鲜明特点。

    本届论坛，得到中国政府总理温家宝的高度重视和关心指导，昨天，他还亲切会见了与会主要代表。美国前副总统戈尔先生不远万里前来出席论坛，昨天晚上发表讲演。今天，中国政府副总理李克强也到会发表重要讲话，向各位介绍中国今后一个时期能源发展战略和重要举措。中国政协副主席董建华先生也出席论坛，将发表午餐讲演。这足见我们论坛的重要性。

    本届论坛，得到中美两国政府相关职能部门以及中国一些能源大省的鼎力支持。国务院副秘书长尤权，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝莅临论坛，中央财经领导小组办公室副主任刘鹤，国家能源局副局长吴吟以及美国能源部副部长庞曼等到会发言，甘肃省省委书记陆浩、吉林省省长韩长赋、海南省省长罗保铭也到会发言。这也足见我们论坛的重要性。

    本届论坛，还有中美两国部分学界精英以及几十位相关领域重要企业高管的积极参与。他们将对宏观战略问题发表真知灼见，又将一起来探讨务实合作的途径、方法和具体项目。这同样足见我们论坛的重要性。

    简而言之，我们这个论坛，是中美两国政界、学界、商界共同构筑的一个“知行统一”的高端平台。我相信，这样一个平台，一定能够为两国能源战略合作，起到一种富有活力的民间推动和务实有效的路径探索的作用。下面，我想就有关中美清洁能源务实合作的战略思考，谈三点看法。

    中美两国是在怎样的大背景下提出各自的清洁能源战略构想的

    当今世界的一个热门话题，是和平发展与文明发展相统一的关系。各国有识之士在认真思考和平发展问题的同时，又都以不同立场和角度，认真思考文明发展问题，以及用什么样的文明理念、文明方式、文明手段来保障和推进世界的和平发展。这里无疑包含多方面的复杂问题。而其中一个从上世纪后期开始强调提出，本世纪进一步引动广大公众关注的问题，就是能否在21世纪上半叶启动并坚持推进一场同能源、环境和气候问题息息相关的，广度深度前所未有的生态文明建设。

    这当然是一件关乎人类前途和命运的大事。应当说，它必将带来人类与自然关系的重大变革，并从而推进人类文明的巨大进步。同时，这又是对当代世界不同类型和不同发展水平各国的经济社会发展模式和发展战略的严峻考验。正是基于这样一个大背景，同时又基于各国能源安全保障和应对全球变暖挑战的迫切需要，清洁能源问题，以至整个能源、环境、气候变化问题，就不可避免地提到当今国际竞争与合作及国家发展战略的重心地位。

    奥巴马就任美国总统以来，把能源和气候变化问题列为三大施政重点之一，并且为此而推进相关领域的立法，承诺温室气体减排的时间表和具体比例。这样的战略调整，反映了同世界和平发展、文明发展潮流相适应的积极动向。

    新中国成立60年来，特别是改革开放30多年来，中国在后发现代化进程中，愈益鲜明地把能源环境问题提到发展战略的突出位置。进入新世纪，随着中国经济发展，资源环境压力加大，加快发展清洁能源更是中国实现和平发展的内生性要求。根据这一趋势，我们郑重地和有系统地相继提出了中国特色新型工业化道路和生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和建设生态文明的总体发展方针，并且为此而在优化产业结构、转变发展方式、改进消费模式等方面采取一系列战略举措。最近，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席又向国际社会郑重阐明了中国建设生态文明的重大战略，宣布了中国减少温室气体排放强度、提高可再生能源比重和能源效率、提高森林覆盖率等庄严承诺。

    总之，围绕清洁能源战略和整个生态文明建设，中美两国都确定了顺应和引领世界潮流的前进目标、方向和路径。而这首先就为中美两国之间能源合作向广度和深度发展，指明了方向。

    中美两国在实施清洁能源战略过程中的利益交汇之点和务实合作切入之点

    我有这样一个基本估计：中美两国虽然基本国情和发展阶段不同，能源结构和能源消费水平不同，但是两国面临的全球气候变化挑战相同，所处的国际能源资源环境相似，共同推进清洁能源战略的利益相近。因此我认为，中美之间，按照“共同但有区别的责任”原则，超越能源、环境领域发展战略的差异和分歧，自觉展开相关战略合作和务实合作，这不仅是必要的，而且是可能的。当前和今后一个时期，至少可以在以下四个方面切实加强战略合作。

    一是合作节能和提高能效。近年来，中美两国都提出了若干降低能耗的约束性指标，在发展超低能耗建筑物、高效节能交通工具、高效电网技术等方面都有重大投入。双方加强在这方面的战略合作，空间广阔。

    二是合作开发和应用洁净煤技术。中美两国都是世界上最大的煤炭消费国，中国正在努力推动和利用超临界发电、一体化煤炭气化燃气蒸汽联合发电（IGCC）、碳捕捉封存等技术。美国在洁净煤技术方面也有成功经验和长期研发投入。双方加强在这方面的战略合作，前景看好。

    三是合作发展新能源和可再生能源。中美两国依据各自的宏伟战略目标，都对风电、太阳能以及先进的生物质能源利用技术投入巨大资金和研发力量。核能是中国新能源发展战略重点，而美国则拥有领先的核能技术。双方加强在这方面的战略合作，商机巨大。

    四是合作维护国际能源市场安全。21世纪上半叶，特别是头20年，中美两国即使都实现了各自的减排节能目标，但在相当长时期内仍将是世界上主要的油气进口国。因此，为了国际能源市场安全，推动建立稳定的国际能源价格体系，巩固能源安全保障体系，双方加强在这方面的战略合作，也是完全必要的。

    很明显，以上四个方面，以及今后还会不断拓展和深化的战略利益交汇之点，如果能够一步一步地转化为中美清洁能源务实合作的切入之点，转化为一系列既有广阔市场、又能互利双赢的合作项目，那就可以断言：中美两国能源战略合作本身就是可持续的，因而是有生命力的。

    从中国和平崛起发展道路和21世纪中美关系之新定位再来看本届论坛的重要意义

    我在2002年访问美国时曾在多个场合一再说明，中国要实现和平崛起，必须克服资源（主要是能源）、环境（主要是生态环境）以及经济社会一系列矛盾这三大方面的挑战。而前两个方面的挑战，恰恰同我们今天讨论的能源、生态、气候问题不谋而合。现在我还想进一步指出，在呵护地球家园、建设生态文明大背景下，中美两国围绕能源战略如何自处，如何相处，这是一个关乎中国和平崛起，关乎美国再图发展，也关乎世界和平发展、文明发展的十分重大的课题。

    人们可以看到，中国正在大力推行以能源技术创新和开发利用新能源为重点的低碳经济和绿色发展。对内不是无节制地消耗能源资源和污染生态环境，对外更不是通过掠夺甚至战争方式占有别国能源资源，而是坚持和平发展、文明发展，同时促进与世界各个国家与地区的全方位互利合作。这是21世纪上半叶中国应对能源和环境问题挑战的根本出路，也正是中国能够走通后兴大国和平崛起发展道路的一个根本保证。

    人们还可以看到，中美之间，即世界最大发展中国家同世界最大发达国家之间，在能源领域的务实合作，正是“21 世纪积极合作全面”的中美关系的一个极重要方面。加强和深化中美之间的能源务实合作，就一定能够为中美两国的互利共赢和共同发展，进而为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，提供源源不断的动力。

    总而言之，中美之间，只有从战略高度把握全局，才能有真正的务实合作；另一方面，又只有不断深化和拓展务实合作，才能保证两国关系的战略全局得以扎扎实实地和持久地向前发展。

    我认为，这就是我们这个论坛之所以突出标明“务实合作”而又同时突出标明“战略”的根本原因。

    我还要说，这也正是我今天这个发言的主旨所在。