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| 构建新农村建设的有效机制 |
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| 发布时间:2007-08-31 09:20 点击: 次 来源：${curArticle.source} 【字号 大 中 小】【打印】【关闭】 |
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建设社会主义新农村，是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，需要各方面的协调配合，共同努力。应积极把握当前农业农村发展所面临的巨大机遇，以构建有效工作机制为主要抓手，加快推进社会主义新农村建设步伐。
一、建立健全协作协调的工作机制
切实把新农村建设作为“一把手”工程，建立党政主要领导亲自抓、分管领导协同抓、各部门共同抓、全社会共参与的工作机制。今年以来，如皋市组建了新农村建设领导小组，全面负责新农村建设的部署、组织、指挥、协调、督查和考核；建立了新农村建设“十大工程”运行推进机制，由新农村建设领导组办公室、督查办公室和十个小组（“两办十组”）具体负责各项工程的推进；完善了责任落实、定期研究、督促检查、协调会办、公开监督、考核评比、信息报送等各项工作制度，确保了各项工程高效突破。与此同时，如皋市进一步建立一整套协作协调的工作推进机制，力争形成整体联动、密切配合和齐抓共管的生动局面。
二、建立健全示范指导的建设机制
近年来，如皋市始终将新农村建设作为全市六大重点工作之一，以典型示范、政策导向、市场带动和行政推动的方式加以引导和推进，充分发挥24个省市示范村、40个“六清六建”试点村、46个小康建设先行村的“带头、先导、示范”作用，涌现了一批初步具有示范导向作用的先进典型。报刊、电台、电视台等宣传媒体，发挥各自优势，大力宣传社会主义新农村建设的指导思想、目标任务、工作重点和身边典型，将新农村建设转化为各级各部门和广大干部群众的自觉行动。建立健全以城带乡、城乡共建机制，组织开展区域共建、村企共建、村校共建等活动，宣传和发动社会各界关心、支持、参与新农村建设，在全市营造良好的舆论氛围。
三、建立健全倾向农村的投入机制
建设社会主义新农村，必须认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的投入机制，加快推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，促进城乡优势互补、良性互动、协调发展。予得更多，就是要按照“三个高于”（财政支农资金增量高于上年，预算内资金用于农村的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年）的原则，加快调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，新增财力、基础建设投资、信贷投放以及教育、文化、医疗保障等公益性投入要更多地向农村倾斜。取得更少，就是要进一步抓好各项奖农补农惠农政策的落实，减少农民支出，增加农民收入。放得更活，就是要采取更加灵活和宽松的政策措施，创新发展模式，解放和发展农村生产力，充分调动和激发社会力量参与新农村建设的积极性和创造性，凡是能够让市场和社会力量办的事，放心大胆地交给市场和社会去办。
四、建立健全固本强基的组织机制
做好“三农”工作，推进新农村建设，关键在干部，重点在基层，主体是农民。加强农村干部队伍建设，注重加强对基层干部的培训和教育，提高其整体素质。切实加强培养、选拔和提拔使用基层干部特别是优秀村干部工作，把他们的积极性保护好，调动好，发挥好。切实加强农村基层组织建设，把“双带”型、“双强”型干部建设与加快新农村建设有机结合起来，全力推进“强基”工程，夯实新农村建设的组织基础。强化农民的主体作用，尊重农民的意愿和首创精神，全面增强新农村建设的活力。认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度和措施，充分尊重和保护农民的民主权利。
（作者系中共江苏省如皋市委副书记）
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