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作风建设贵在善始善终、善做善成
——访红旗出版社原副总编辑黄苇町
文章来源:《求是》访谈06期 [作者:]  发布时间:2013-11-12

  记者:您认为新一届中央领导集体在抓作风建设上有什么新特点?

  黄苇町:习近平同志在中央纪委二次全会的讲话中,从纪律、作风、反腐三个方面部署了党风廉政建设和反腐败工作。他最后说:“我今天讲的这些话,一言以蔽之,就是要坚持党要管党、从严治党。”这是贯穿中央纪委二次全会精神的一个魂,也是贯穿作风建设的一个魂。无论从抓作风建设的决心、态度,还是工作力度、深度来看,都有着一些前所未有的特点。最明显的,可以说是“三个前所未有”:一是要求领导带头的层级之高前所未有,《八项规定》明确宣布管的是中央政治局的成员。二是切入口选择的准确和深入前所未有。《八项规定》每一条都既具体,又切准要害问题,可以说是“牵一发而动全身”。三是一抓到底的决心之大前所未有。总书记在中央纪委二次全会上谈到作风建设时,强调要“经常抓”、“长期抓”,要“踏石留印、抓铁有痕”;强调后续工作要跟上,要善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。这些,都给人留下深刻印象,显示了非同一般地一抓到底、不使反复的决心。

  记者:为什么中央强调在作风建设上领导要率先垂范?

  黄苇町:我们党一直高度重视作风建设。但过去制定的有关纪律的约束对象,或者是全体党员,或者泛指党员干部,还有的专指高级干部。尽管在党的最高领导层,也有关于如何开展党内民主生活等方面的要求,但多属于内部规定。而中央政治局《八项规定》管的是中央政治局委员,中央军委依据《八项规定》下发的《十项规定》,管的是中央军委委员,可以说,自从我们建党建军以来,还从来没有这样专门针对最高领导层制订,并且广而告之、接受广大人民群众和干部战士众目睽睽监督的纪律约束文件。而且中央领导同志对自身的要求之严,也是前所未有的。例如,过去从安全保卫工作的角度以及领导人日理万机、时间珍贵、特别是参加一些重要活动要严格守时的要求考虑而实行的交通管制制度,全国解放60多年来一直是这样做的,很多干部群众也习以为常,甚至视为“天经地义”的事了,这次也被打破了。习近平同志外出考察时,明确要求不封路、少扰民,轻车简从、简化接待,减少陪同、减少警卫。为减少陪同车辆,甚至他乘坐的中巴车也常常座无虚席。这种中央领导率先垂范,对党内一些特权思想和特权现象的冲击很大。保卫工作难度更大了,但领导人与人民群众更近了。总书记提出的“善禁者,先禁其身而后人”,在这里得到了充分体现。中央政治局从自己做起,中央军委和各级党政机关迅速跟进,结合本地、本部门情况制定相应的规定,直接带来党政军作风建设的大变化。

  记者:领导机关和领导干部带头转作风对基层作风建设有什么示范和带动意义?

  黄苇町:事实证明,从上到下,一级做给一级看,能够获得事半功倍的效果。尽管领导机关和基层单位的作风建设同样重要,但作风问题的根子在上面。第一,财权和各种经济资源更多地集中于上级机关,上级机关搞起铺张浪费、奢靡之风来与基层不是一个数量级。第二,基层在接待上级领导时大手大脚,不排除有基层干部借机享受一把的动机,但更多的还是唯恐对领导招待不周的心态在作怪。其实,耗费大量时间、金钱和精力搞接待,上班无暇处理工作,下班回不了家,早成为很多下级和基层干部的负担。中央要求不得兴师动众搞迎送、摆鲜花、搭台子、办酒宴,实际上,对下级干部是一种解脱,不仅是时间、精力的解脱,也是肠胃的解脱。第三,领导机关和领导干部率先垂范,说到的能够做到,承诺的能够兑现,也可以更理直气壮地抓基层作风建设。

 
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