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| 关于印发《全国党校远程教学网络管理工作会议纪要》的通知 |
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| 发布时间:2007-04-04 10:02 点击: 次 来源：中央党校办公厅 【字号 大 中 小】【打印】【关闭】 |
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关于印发《全国党校
远程教学网络管理工作会议纪要》的通知
各省、自治区、直辖市委党校，新疆生产建设兵团党校，各副省级城市市委党校：
10月8日至11日，中央党校在广东省召开了全国党校远程教学网络管理工作会议。经中央党校领导批准，现将《全国党校远程教学网络管理工作会议纪要》印发给你们，中央党校副校长王伟光同志在会议上的讲话已在《党校工作通讯》第23期上刊发，请结合本单位实际认真贯彻落实。
中共中央党校办公厅
2003年10月22日
全国党校远程教学网络管理工作会议纪要
2003年10月8日至11日，中央党校在广东省召开了全国党校远程教学网络管理工作会议。参加会议的代表有全国各省、自治区、直辖市委党校、新疆建设兵团党校、建立A级站的副省级城市党校以及建立A级站的地（市）级党校分管远程教学工作的领导和网站负责人。与会代表共98人。 这次会议的主题是：深入贯彻落实全国党校校长会议精神，总结交流执行《中共中央党校远程教学网络管理暂行条例》的经验，商讨落实省级管理体制和网络管理维护实施细则，进一步做好网络管理工作。 中央党校副校长王伟光同志出席会议并讲话。 会上，中央党校信息管理部副主任郭英楼通报了远程教学网络开通以来管理工作的情况，对下一步网络管理工作安排讲了意见；中央党校函授学院副院长刘利群就使用远程教学网络开展函授教学取得的成绩进行了通报，对加强函授远程教学工作讲了意见。 会议对《中共中央党校远程教学网络管理维护实施细则》进行了讨论。会议进行了大会交流，广东、山东、江苏省委党校介绍了对全省网站实施统一管理维护的试点经验，深圳市委党校介绍了进行网络教学的做法，贵州、湖北、陕西、河北、四川、内蒙古、山西、甘肃、新疆、湖南、浙江、海南、安徽、天津、青海、江西、福建、吉林、西藏等19个省市自治区委党校介绍了本地区网站建设、使用情况和实施统一管理的意见。会议组织与会代表参观了佛山市南海区和广东省委党校信息化建设的成果。 经过与会代表的共同努力，会议取得了圆满成功，起到了提高认识、统一思想、总结交流经验、推动工作的作用。会议的主要成果是： 一、进一步提高了对做好远程教学工作重要性和必要性的认识，看到了成绩，找到了差距，增强了责任感。会议认为，在全国党校系统建立远程教学网络是一项正确的抉择。经过四年时间的努力，已建成了一个包括中央党校远程教学网络中心、全国省级党校网站和1800多个地（市）县级党校网站在内的全国党校系统远程教学网络，建立了一套教学内容和一个资源库，形成了一套管理制度和一支工作队伍。远程教学网络对于实现党校系统教学资源共享、提高教学水平、扩大干部培训规模、推进党校教育事业的发展起到了重要作用。对于开展远程教学工作的必要性和取得的成绩应当充分肯定。但同时也要看到远程教学工作还存在一些问题和差距：一是网站建设发展不平衡，有些省县级党校建站速度慢；二是网络作用还没有充分发挥，有些建站党校对播出的课程使用较少；三是建立省级管理体制的速度较慢，网络管理维护的机制尚未形成；四是队伍的管理水平和技术维护能力尚需进一步加强。与会代表表示，尽管这些问题是发展中的问题，但应当以高度的责任感，采取积极措施，努力做好工作。 二、总结交流了经验，明确了下一步工作的思路。会议认为，党校远程教学网络能够发展到今天的规模，取得这样大的成效，基本经验是靠提高认识，靠领导重视，靠骨干队伍，靠加强管理，靠使用效果。从组织领导上，要建好、用好、管好网站，必须由省级党校负责，在本地区采取统一组织建站、统一管理维护的做法。在网站建设上，山东、江苏、广东、贵州等省能够形成全省县级以上党校全部建站的局面，关键是采取了统一组织、一次性全部建完的做法。山东、江苏、广东三省对全省网站实行了统一管理，有利于加强网络系统的工作联系，保证网络的正常运行，充分发挥网站的作用。 对于下一步的工作，会议强调：第一，要加快远程教学网络建设。重点是加快县级党校建站的速度，完善中央党校网络中心、省级党校网站和资源库建设。第二，要加强远程教学内容建设。主要是按照党校主体班教学需要，在丰富内容、提高质量上下功夫。除中央党校主体班课程外，省级党校要向网上选送本校主体班领导干部报告和专家讲课。同时，还要加大函授远程教学内容。第三，要加强远程教学专业队伍建设。要设立专门的工作机构，配备足够的专职人员，通过培训和在岗学习，不断提高专业技术水平和管理水平。第四，要加强管理体制和管理制度建设，尽快形成中央党校和省级党校两级管理体制，建立健全各项管理制度，保障网络的正常运行。第五，要提高远程教学网络和播出教学内容的利用率。要把网络现有资源用足，在播出课程的同时，要安排一些理论研讨会和工作会议。各地党校要将网络播出的课程同本校的教学和本地干部学习教育结合起来，充分发挥远程教学网络的作用。 三、在建立省级管理体制工作上统一了思想，达成了共识。与会代表赞成和支持尽快落实省级管理体制。已实行统一管理的省委党校表示，将进一步做好二级管理工作。尚未实行统一管理的省、市、自治区委党校表示，要尽快将本地区网站统一管起来。中央党校远程教学网络中心将同各省级网站保持联系，尽快落实相关事项，在2004年上半年完成在全国党校建立省级管理体制工作。 四、会议原则同意《中共中央党校远程教学网络管理维护实施细则》，并提出了一些修改意见和加强网络管理维护工作的建议。中央党校信息管理部将认真研究采纳这些意见和建议，对实施细则稿进行修改，经中央党校领导审阅批准后正式行文印发执行。对远程教学工作方面的意见和建议，中央党校信息管理部将会同有关部门和专业公司进行研究，在今后的工作注意改进。 会议要求，与会党校要认真贯彻落实这次会议精神，研究解决远程教学工作中存在的问题，进一步做好远程教学网络建设、使用和管理工作。
在全国党校远程教学网络管理工作会议上的讲话
王伟光
（2003年10月8日，根据录音整理）
同志们：
刚才本钧同志代表省委党校、白天同志代表市委发表了热情洋溢的讲话，开国同志代表市委党校也发表了热情洋溢的讲话，中央党校英楼同志、利群同志对网络管理和函授的远程教学发表了意见，我在这里就不重复了。借今天的机会，讲三个问题。 一、感谢和学习 这次全国党校远程教学网络管理工作会议在广东省委党校和深圳市委党校召开，首先应该感谢省委、省委党校，市委、市委党校对这次会议的大力支持，感谢他们为我们创造这么好的机会，使我们共商远程教学的网络管理工作。这次会议，一是向广东人民、深圳人民学习。广东是全国改革开放的前沿阵地，深圳是全国改革开放的前哨。社会主义改革开放事业已经走了二十多年了，广东、深圳一直率先走在全国改革开放的前列，到这里来，可以领略改革开放的大好成绩，领略邓小平理论、“三个代表”重要思想所产生的巨大理论威力。邓小平同志的南巡讲话是在广东、在深圳讲的。邓小平同志到广东、深圳视察，对全国乃至广东、深圳的改革开放提出了很多指导性的意见，对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”作出了创造性的回答。广东、深圳的改革开放离不开邓小平理论。邓小平同志讲，改革开放“要杀出一条血路来”，深圳就是率先从计划经济体制下杀出一条血路，选择了中国特色社会主义建设成功之路。“三个代表”重要思想也是江泽民总书记在广东率先提出来的。当今中国马克思主义化的三大成果，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，其中有两大成果的形成是和广东、深圳有密切关系的。所以，我们这次会议，是向广东人民、深圳人民学习，学习他们改革开放的先进经验，看他们是怎么解放思想的，怎么转变观念的，亲身感受邓小平理论和“三个代表”重要思想的巨大理论威力。这次一方面开会，一方面安排了一些参观活动，目的就是学习。二是学习广东省委党校、深圳市委党校远程教学工作的经验。广东省委党校、深圳市委党校在信息化建设方面也取得很好的成就。广东省委党校是最早把远程教学从全省推到县的全国三个省之一，广东省委党校在远程教学方面积累了丰富的经验，广东全省的地方党校在远程教学和信息化建设方面也积累了丰富的经验，深圳市委党校在这方面也走在了前面，同志们在这里可以很好地向他们学习。我看，我们这次会议要做到“两个”学习，一个是学习改革开放的好经验，从中领会邓小平理论和“三个代表”重要思想巨大的理论力量；第二要学习广东省委党校、深圳市委党校在远程教学、信息化建设方面取得的经验。 二、成绩和经验 应该很好地总结全国党校系统信息化建设的经验。有一个民主人士问毛主席，把蒋介石赶到了台湾岛，取得了政权，靠什么？毛主席讲了四个字，是靠“总结经验”。井冈山道路就是总结了俄国人武装夺取中心城市最后夺取政权的经验，总结了我们党左倾机会主义路线按苏联模式先打中心城市夺取政权的失败教训的科学答案。中国成功地走农村包围城市的井冈山道路，要靠总结经验。发展党校系统的远程教学、发展党校系统的信息化建设，也要总结经验。只有总结经验才能找到成功的道路，才能找到差距，才能找到今后怎么做的思路和措施。全国党校系统包括中央党校远程教学和信息化的起步，应该是从1999年。1999年年初中央党校校委制定了中央党校和全国党校信息化和远程教学建设的五年发展规划。1999年、2000年、2001年、2002年、2003年，现在已经干了四年，取得了不小的成绩。1999年的9月1日是全国党校系统远程教学的起点，9月1日锦涛同志、庆红同志亲自出席中央党校召开的五省市远程教学网站开通仪式，揭开远程教学和信息化建设的序幕。2000年1月，在重庆召开了重庆会议，全国党校系统的常务副校长和主管校长集中在重庆商量全国党校系统如何开展远程教学、如何发展信息化。重庆会议开完，又在威海召开远程教学和信息化建设现场会，2001年在湖北武汉召开武汉会议，去年在南宁召开了第一次网络管理工作会议，在宜宾召开现场会议，今年又在广东省委党校和深圳市委党校召开第二次网络管理工作会议。回顾历史，从开始五个网站发展到现在一千八百多个网站，今年年底可以发展到二千个网站，到2005年争取达到三千个网站。 同志们想一想，从起步开始到现在仅仅用了四年多的时间，远程教学和信息化建设就发展到今天这样的规模，还是有一定成绩的，我看可以说是六个“一”： 第一个“一”是“一个中心”。建立了全国党校系统的远程教学的网络中心，建在中央党校。它是集发射中心、资源中心、管理中心和教学中心，这四大中心为一体的全国党校系统远程教学的网络中心枢纽。 第二个“一”是“一个网络”。已经建立了一个初具规模的全国党校系统远程教学网络。有一千八百多个网站，到今年年底可达到二千个网站。县以上党校全部开通的有山东、广东、江苏、贵州和西藏，80%以上县级党校全部建站的有湖北、陕西、内蒙古、河北、四川、重庆、山西、新疆自治区及新疆建设兵团，海南是率先利用地面网全部建站的，50%建站的甘肃、河南、江西、辽宁。建站最多的是广西，总共建了220个站，南宁市从县党校一直建到乡村党校，一口气建了近200个站。现在南宁市的乡镇党校全部可以看到中央党校直播的远程教学课程。建站组织工作比较好的是山东、江苏、广东、贵州、浙江、湖南、四川成都、广西南宁和河北沧州，河北沧州现在很多乡镇党校和村党支部，建有中央党校的远程教学网站。 第三个“一”是“一支队伍”。形成了一支教学内容建设、信息网络管理这样一支专业的远程教学管理维护和教学内容建设队伍，这支队伍是我们远程教学建设所取得的最重要的人力资源的成绩。现在从县、地、省到中央党校初步形成了一支队伍。中央党校远程教学网络中心作为一个职能管理部门专门管理远程教学。 第四个“一”是有了“一套教学内容”。从建站之始，就注意加强教学内容建设，有在职研究生课程、函授课程、主体班课程、党委中心组学习课程、县市党校学习课程，最近又建立了乡镇党校课程和农村党支部的学习课程，还有其他一些大量的信息，大概现在滚动播放的课程已达到了一千多讲。另外，地方党校也利用远程教学开设一些课程。现在我们开了两个频道。A级网站使用最多的是山东，他们把函授课程和精品课程安排A级网站进行现场直播。地县级党校远程教学课程的使用普遍反映比较适合他们的需要。现在我们中央党校函授教育利用远程教学的规模和力度是越来越大了，他们充分尝到了远程教学的好处。 第五个“一”是形成了“一个管理体制”。我们在建设远程教学的过程中就开始注重管理，建立管理制度，形成管理体制。现在已经初步摸索形成了一套以中央党校为中心、以省级网站为枢纽的二级管理体制，同时我们制定了一套管理办法。 第六个“一”是有了“一个资源库”。中央党校在中央的直接关心下，建立了一个挂“两个牌子”的数据库。一个牌子叫全国党校系统远程教学中心资源库，再一个牌子叫全国农村党员干部远程教育中心资源库，这两个库实际上是一个库。今年的8月29日，庆红同志和国强同志亲自参加了党校远程教学中心资源库工程的启动仪式。经过建设，资源库会形成一个海量的、全国党校可以随时点播的远程教学资源库。将来我们所有的课程都可以放在这个库里，建到一定程度，可以形成即时即地的点播功能系统，满足全国党校系统的需要。 成绩主要是体现在六个“一”上，有了成绩，也有差距。一个差距是远程教学的使用上还有很大差距。远程教学的网络建起来了，但如何把它用好、发挥好作用这是一个比较大的问题。第二个问题是管理体制和管理工作方面差距也比较大。现在要急需形成一个二级管理体制，一个将近二千网站的大网，直接靠中央党校一家来管是不行的。所以各省级党校要抓紧省级中心网站的建设，真正形成管理有效的二级管理网站。第三个问题就是建站发展不平衡。有些省很快，有些省发展比较慢。今年全省要建到县的还有湖南和浙江。第四个问题是队伍建设需要进一步加强。要建立两支队伍：一支是管理维护队伍，一支是教学内容的建设队伍。在教学内容建设方面，比较大的差距是省一级很好的课程还没有及时传给中央党校，我们要求省一级好的课程也通过中央党校往下传播，这方面可能还差一点，希望各省把最好的课程选上来。 成绩有了，问题也找到了。那么这几年发展远程教学的经验是什么呢？有这么几条： 第一，靠认识。远程教学发展到今天，靠的是什么？靠的是提高认识、转变观念。我们这次到广东、到深圳来学习，学什么，不是学具体办法、具体措施，而是学广东人、深圳人改革开放的思想观念，解决认识问题。这个会之前，中央党校行政后勤的大概三十多个处长到深圳这里学行政管理、后勤改革，学广东、深圳怎么搞改革、怎么搞社会化的。远程教学发展到今天，之所以有这样的成绩，主要是靠提高认识和转变观念。首先要把远程教学建设、信息化建设提高到进一步发展党校事业的战略高度上认识，要搞现代化的党校，必须有现代化的教学科研设施设备，党校的教学科研条件现代化主要就是信息化。今年3月召开的全国党校校长会议把党校工作布局定为四句话：教学为中心、科研为基础、信息化为手段、行政后勤为保障。信息化是党校提高教学科研质量的重要的现代化保障条件，一定要大力改善党校的现代化办学条件，要真正实现党校教学科研设施设备的现代化。虞云耀同志在今年的全国党校校长会议上，把信息化发展作为党校建设的一个亮点来总结。我们对信息化的认识是有一个过程的，刚开始搞远程教学，有个别同志认识不足。我们就从解决思想观念入手，只有转变观念、解放思想才能发展到今天。远程教学符合“三个代表”重要思想的要求，党校落实“三个代表”重要思想，就要搞远程教学，就要搞信息化建设。首先远程教学所用的设施设备是先进生产力、先进科技的产物，远程教学所下载的内容是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央指示精神，还有先进知识，这些都是先进文化，这两方面加在一起，干部学好了，为人民谋利益，也就代表了人民的根本利益。远程教学开始起步的时候，叫“房无一间、地无一垄、钱无一分、人无一个”，刚刚四年的时间，发展到年底将近两千个网站，靠的就是提高认识、转变观念。远程教学开始出来的时候，可能大家都不太熟悉，它就像新生儿，好象优点不多，但就有一个别人比不了的优点，就是它是新生力量，是最有前途的。凡是新生的力量都是最有前途的。我们全党的干部教育、全国党校系统的教育要靠远程教学，要靠信息化这样重要的现代化条件来支持。 第二，靠领导。没有领导引路、没有领导支持、没有领导倡导，远程教学是办不了的。对此，我们中央党校感受是最深的。1999年9月1日，远程教学开通，锦涛同志亲自出席开通仪式，同山东、海南、重庆、上海、四川五省市的领导直接通话，主张大力推进远程教学，认为这是一个好的教学形式。在我们给锦涛同志关于远程教学发展情况的报告中，锦涛同志批示赞成一定要建好远程教学网站、管好远程教学网站、用好远程教学网站。锦涛同志亲自参加中央党校数字图书馆的开通仪式，在2001年全国党校校长工作会议上发表重要讲话，号召大家发展远程教学。庆红同志对远程教学也非常重视，他到一些地方视察，先到党校，到党校先看远程教学，到山东、湖南、贵州就是如此。庆红同志到党校短短几个月时间，已经两次到中央党校远程教学网络中心进行视察。在湖南、在山东、在宁夏，都通过远程教学网站和中央党校领导进行通话。8月29日，庆红、国强同志亲自参加了党校全国农村党员干部远程教育中心资源库建设一期工程的启动仪式。庆红同志亲自推进中央党校远程教学的建设，提出要在农村党员干部教育中开展远程教学工作。同样，各地方党校没有地方领导的支持和关心，远程教学也不会有今天这个局面。广东省远程教学网站能一步到位也是靠省领导的支持，深圳市委党校发展到今天也是靠市领导的支持。 第三，靠队伍。队伍是什么？队伍就是我们的骨干群众。我们要有热爱远程教学热爱信息化的专业队伍、教师队伍和管理队伍。远程教学发展到今天，没有一支队伍是不行的。我深切体会到，我们中央党校远程教学这支教学队伍、管理队伍起到了十分重要的作用。各省、各地都有这样热爱远程教学热爱信息化，而且愿意为它作出贡献的同志。 第四，靠管理。要把站建好用好，没有管理是不行的。一定要大力加强管理。要加强管理工作，从管理中要形象，从管理中要效率，从管理中要效用。 最后，靠使用。如果远程教学光建不用，就好比给军队发一批好武器不用，等于废铁一堆一样。我们中央党校发展远程教学，全国各地发展远程教学的目的是要用在教学科研上，今天我们在强调管理的同时，要特别强调使用。 三、思路和措施 下一步的思路是什么，该怎么办？讲几条意见，供同志们参考。 第一，一定要加快远程教学网络的建设。现在已经形成了党校系统远程教学网络体系，但还不大。我们的目的是要在全国有条件的县全部建站，形成全国党校系统远程教学网络体系。加大党校系统远程教学网络体系建设，一是加快建站速度。建立网站的速度还要快，尽可能把网站推到有条件的县，乃至推到有条件的乡镇党校。县级党校要建立C级站。二是加大中心网站的建设。中心网站主要是两个方面，一个是中央党校远程教学中心，一个是省级党校A级站。中央党校要进一步加大建设力度，包括队伍建设、内容建设、硬件和软件建设四个方面。省A级网站要形成本省的中心网站，现在有些省A级网站的建设已经很好了。希望通过这个会互相取经，加强省级网站的建设，真正使省级网站变成全省网站的中心。三是加大中心资源库的建设。使用的前提是一定要有海量的可以随时随地点播的课件库和资源库，中央党校建立了中央党校的中心资源库，同时还进行了全国农村党员干部远程教育中心资源库的建设。 第二条，一定要加强远程教学内容的建设。远程教学网络建起来了，就一定得有内容。现在中央党校是开了两个频道，将来还争取开三个或者更多个频道。按照教学的需要，中央党校专门成立了教学内容小组，由教务部来牵头，几家参加，定期研究如何改进教学内容。特别是利用网络，在加强主体班课程播放的同时，大力加强远程教学的函授、学历教育和其他各种社会教育。 第三，大力加强远程教学的专业队伍建设。要把队伍建设作为一个关键来抓。远程教学能不能上得去，能不能起作用，关键在人。要有一个好的远程教学和信息化建设的领导班子，要有一个好的带头人，要有一支好的技术队伍，要有一个好的管理队伍、要有一支好的教学队伍。队伍建设应该提到议事日程上来。 第四，一定要加强管理制度和管理体制的建设。现在全国党校系统远程教学的摊子不小，今年年底两千网站，再过两年三千网站，发展这么快，管理上不去，就会产生问题。党校建了两千个网站，这是一笔巨大的财富，宝贵的“党产”。我们一定要爱护它，关心它，把它抓得更好。怎么抓，靠什么？要靠管理制度、管理体制、管理机制。我们这次会议重点研究管理问题，集中解决管理体制问题，要形成中央和省两级管理体制。要有两个积极性。中央党校只管到省，省管到市和县。要有统一的管理办法，要调动省一级的积极性。通过大家的共同努力，真正让这笔宝贵的财富保值增值，发挥作用。 最后，一定要加强远程教学使用工作。很多地方远程教学的设施设备都是很先进的，如何把它用起来，真正把每天八小时播的课程利用起来，同时把本地的内容加上去，让它发挥作用，这非常重要。今后要抓好远程教学内容的建设、抓好远程教学的利用率，怎么和本省党校、本地党校的干部教育内容结合起来，真正使远程教学发挥作用，这是非常重要的一件事情。 总之，希望同志们要进一步提高认识、转变观念，抓好远程教学的建设，抓好远程教学的管理，抓好远程教学的队伍，抓好远程教学的内容，抓好远程教学的利用。 谢谢大家！
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